«Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел Российской Федерации»

(подготовлен с использованием информационно-справочных систем

«Гарант», «Консультант Плюс», СТРАС «Юрист»)

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»

Закреплено право работника при прохождении диспансеризации на освобождение от работы на один рабочий день 1 раз в 3 года с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка.

Пенсионеры и работники предпенсионного возраста смогут получать освобождение от работы на 2 рабочих дня 1 раз в год.
Подается соответствующее заявление. Дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации»

Установлена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

Санкция - штраф в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательные работы на срок до 360 часов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»

Страховую пенсию по старости будут выплачивать мужчинам по достижении 65 лет (ранее - 60 лет). Женщины смогут выйти на пенсию не в 55 лет, а в 60 лет. Исключение - женщины-госслужащие, для которых пенсионный возраст увеличен на 8 лет.

При страховом стаже продолжительностью не менее 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин страховая пенсия по старости будет назначаться раньше на 24 месяца, но во всех случаях не ранее достижения возраста 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами.

Страховую пенсию по старости будут назначать досрочно многодетным женщинам: с 56 лет - родившим 4 детей и воспитавшим их до достижения 8 лет; с 57 лет - родившим 3 детей и воспитавшим их до достижения 8 лет. В обоих случаях потребуется страховой стаж не менее 15 лет.

Прописан порядок ежегодной индексации размера страховой пенсии. Она будет проводиться 2 раза в год: с 1 февраля и с 1 апреля.

В Законе о занятости населения указано, что граждане относятся к лицам предпенсионного возраста в течение 5 лет до назначения пенсии по старости. Ранее это были 2 года до пенсии.

Период выплаты пособия по безработице сокращен с 12 до 6 месяцев. При этом для граждан предпенсионного возраста сохранен существующий порядок выплаты пособия. Размеры минимальной и максимальной величин пособия для них ежегодно будет определять Правительство РФ.

Поправки вступают в силу с 01.01.2019, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 348-ФЗ «О внесении изменения в статью 315 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Скорректирован УК РФ. Поправки касаются злостного неисполнения судебного акта. Прописана ответственность для случаев, когда ранее лицо за неисполнение того же судебного акта подвергалось административному наказанию.

Санкция - штраф в размере до 50 тыс. руб. или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 240 часов, либо исправительные работы на срок до 1 года, либо арест на срок до 3 месяцев, либо лишение свободы на срок до 1 года.

Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 347-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Введена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Штраф для граждан составляет от 5 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций - от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

За неисполнение должником вышеуказанных требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решено наказывать следующим образом. Для граждан - штраф в размере от 10 тыс. до 25 тыс. руб., или административный арест на срок до 10 суток, или обязательные работы на срок до 120 часов. Для должностных лиц - штраф от 15 тыс. до 50 тыс. руб., или административный арест на срок до 15 суток, или обязательные работы на срок до 200 часов. Для юрлиц - штраф от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

Полномочия по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях возложены на ФССП России. Соответствующие дела будут рассматривать суды.

Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 344-ФЗ «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы»

Ратифицирован российско-лаосский договор о передаче лиц, осужденных к лишению свободы.

Договор подписан в Москве 26 сентября 2017 г. и регулирует вопросы передачи лиц, осужденных к лишению свободы на территории одной из сторон, другой стороне для отбывания назначенного наказания в государстве их гражданства. Определены условия передачи осужденных, установлены требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, урегулирован порядок исполнения запросов.

Договор содержит положение о праве принимающей стороны потребовать от осужденного возмещения всех или части расходов на его передачу. Однако Россия не будет его применять.

Федеральный закон от 2 октября 2018 г. № 343-ФЗ «О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам»

Ратифицирована российско-алжирская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам.

Конвенция подписана в Алжире 10 октября 2017 г. В ней определяется объем оказываемой правовой помощи, устанавливаются требования к содержанию запроса об оказании правовой помощи и порядок исполнения такого запроса.

В оказании правовой помощи может быть отказано, если, по мнению запрашиваемой стороны, исполнение запроса может нанести ущерб ее суверенитету, безопасности, публичному порядку или иным существенным интересам.

Указ Президента РФ от 2 октября 2018 г. № 562 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325»

Для приема в гражданство в общем порядке необходимо также подтвердить величину дохода за период проживания на территории России с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате обращения с заявлением.

Украинцы, признанные носителями русского языка и постоянно проживающие в нашей стране, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Для этого нужно представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в России, а также квитанцию о заказном почтовом отправлении этого заявления.

Прописано дополнительное основание для отмены решения по вопросам гражданства России. Это отказ заявителя от принесения Присяги гражданина РФ.

Постановление Правительства РФ от 27 сентября 2018 г. № 1139 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. № 567»

Изменен порядок информационного взаимодействия в рамках ОСАГО.

С 1 ноября 2019 г. паспорта транспортных средств, самоходных машин и других видов техники оформляются в виде электронных документов в системе электронных паспортов. В связи с этим необходимо обеспечить информационное взаимодействие между администратором системы электронных паспортов и оператором АИС ОСАГО. Порядок информационного обмена дополнен соответствующим разделом.

Определен перечень сведений, предоставляемых оператору АИС ОСАГО.

Приказ МВД России от 26 июня 2018 г. № 399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2018 г.

Регистрационный № 52240

Установлены новые правила госрегистрации в ГИБДД автомототранспортных средств и прицепов к ним. Отметим основные нововведения.

Во-первых, закреплен порядок регистрации транспортных средств (ТС) с электронными ПТС.

Во-вторых, упрощена процедура замены двигателя ТС. При замене двигателя на аналогичный по типу и модели сведения о его номере вносятся в базу данных при проведении регистрационных действий по результатам осмотра. При этом документы на двигатель не требуются.
В-третьих, урегулирован порядок регистрации ТС, принадлежащего двум и более собственникам.

Также вдвое увеличен максимальный срок хранения регистрационных знаков при смене автомобиля (с полугода до года).

С 20 до 30 суток возрос срок действия регистрационных знаков "ТРАНЗИТ".

Обновлен бланк свидетельства о регистрации ТС.

Приказ МВД России от 13 августа 2018 г. № 514 «Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 сентября 2018 г.

Регистрационный № 52211

В связи с упразднением ФМС России и передачей ее функций и полномочий в сфере миграции МВД России заново закреплен порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранцев и апатридов.

Процедуре подвергаются лица, прибывшие в порядке, не требующем получения визы, в отношении которых принято решение о выдаче разрешения на работу, патента (дубликатов этих документов).

Предусмотрено применение традиционного (краскового) или электронного (бескраскового) метода получения дактилоскопической информации. Полученная информация направляется уполномоченным должностным лицом в информационный массив, создаваемый в процессе проведения дактилоскопической регистрации, в срок не позднее 7 рабочих дней со дня ее проведения. При наличии технической возможности личность идентифицируется по отпечаткам пальцев (ладоней) в режиме реального времени.

Прописаны требования к фотографированию, в т. ч. к используемым камерам, к получаемым изображениям, к выражению лица.
Приказ ФМС России по данным вопросам признан не подлежащим применению.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 сентября 2018 г. № 32 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»

Пленум Верховного Суда РФ отредактировал разъяснения по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности.

Если пользователь разместил в Интернете созданный им самим или другим лицом материал (текст, изображение, аудио- или видеофайл), включая признанную экстремистской информацию, то это можно квалифицировать как возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение человеческого достоинства только в исключительных случаях.

Прежде всего должно быть установлено, что пользователь осознавал направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имел цель совершить названное преступление.

Нужно учитывать все обстоятельства содеянного: контекст, факт личного создания либо заимствования информации, отношение пользователя к ней, прочее содержание его страницы, сведения о его деятельности до и после публикации, данные о личности и др.

Важны также влияние информации на поведение аудитории, которой она была доступна, размер и состав последней, количество просмотров.
Следует помнить, что не представляющее общественной опасности в силу малозначительности действие (бездействие), хотя и обладающее формальными признаками уголовного деяния, не является преступлением.