Методические рекомендации по созданию и регистрации общественных объединений правоохранительной направленности

Иные документы>>>

Методические рекомендации по созданию и регистрации общественных объединений правоохранительной направленности

  1. I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях реализации Федерального закона РФ от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ, закона Ставропольского края от 26 сентября 2014 года № 82-КЗ и исполнения приказов МВД России от 21 июля 2014 года № 597 и № 599, приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 26 сентября 2014 года № 874 и повышения эффективности организации работы по привлечению граждан к участию в обеспечении общественного порядка на территории Ставропольского края.

Общественные объединения правоохранительной направленности создаются по инициативе граждан РФ по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка в форме органа общественной самодеятельности без образования юридического лица с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования и территориального органа МВД России на районном уровне.

Общественное объединение ПН – не имеющее членства общественное объединение, основными направлениями деятельности которого является:

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений;

3) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Не могут быть учредителями или участниками общественного объединения правоохранительной направленности граждане:

1)  имеющие неснятую или непогашенную судимость;

2)  в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

3)  ранее осужденные за умышленные преступления;

4)  включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

Справочно:

Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму опубликован на сайте Российской газеты http://www.rg.ru/2011/07/06/extremism-dok.html. При необходимости проводится проверка оперативными подразделениями.

5)  в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

6)  страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

7)  признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

8) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом. Участники общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности.

Решение о внесении в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Ставропольского края общественного объединения ПН принимается в течение месяца с момента регистрации заявления в книге учета органа внутренних дел.

Не допускается:

- привлечение общественных объединений ПН к участию в охране общественного порядка за пределами территории на которой они созданы;

- участие граждан в мероприятиях по охране общественного порядка, заведомо предполагающих угрозу их жизни и здоровью, не допускается.

Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов, а также осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции этих органов.

Общественные объединения ПН могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.

  1. II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ:

Этап 1.Организационное собрание.

Согласно статьи 11 Федерального закона и статьи 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения ПН создаются гражданами на общем собрании по инициативе их учредителей, которых должно быть не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения.

На организационном собрании общественного объединения ПН избирается руководитель общественного объединения ПН. Ход общего собрания и его результаты оформляются протоколом (приложение № 1).

Этап 2. Принятие Устава

На общем собрании, как правило - организационном, принимается устав общественного объединения ПН (приложение № 2), который должен содержать сведения о:

1) названии, целях общественного объединения, его организационно-правовой форме;

2) структуре, компетенции и порядке формирования руководящих органов общественного объединения, сроке их полномочий, месте нахождения постоянно действующего руководящего органа; территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;

3) источниках формирования денежных средств и имущества.

4) порядке внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;

5) порядке реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения.

Устав общественного объединения ПН может содержать описание символики данного объединения.

С момента проведения организационного собрания и принятия устава  общественное объединение ПН считается созданным и может осуществляет свою уставную деятельность, за исключением участия в охране общественного порядка, что разрешено Федеральным законом только после внесения сведений об общественном объединении ПН в региональный реестр, который ведется ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Общественные объединения ПН могут осуществлять свою уставную деятельность как с регистрацией их в качестве юридического лица, так и без неё.

Регистрация общественного объединения ПН в качестве юридического лица может быть осуществлена в любой момент времени после его создания.

Правоспособность общественного объединения ПН как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Этап 3.Уведомление о начале деятельности

Федеральный закон предусматривает уведомительный характер деятельности общественного объединения ПН.

Уведомление об этом руководителем общественного объединения ПН направляется в виде письма (приложение № 3) в администрацию органа МСУ, на территории которого оно создано и в территориальный ОМВД (приложение № 4).

Установление границ территории, на которой создано общественное объединение ПН и согласование руководителя общественного объединения ПН Федеральным законом не предусмотрено.

 Этап 4. Подача заявления о внесении сведений в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности

Заявление о внесении сведений в региональный реестр подается руководителем общественного объединения ПН в территориальный ОМВД (приложения № 5).

Общественным объединением ПН в территориальный ОМВД подаются следующие документы:

- заявление о внесении общественного объединения ПН в региональный реестр;

- устав общественного объединения ПН;

- уведомление в органы МСУ и территориальный ОМВД.

- протокол общего собрания граждан о создании общественного объединения ПН;

- автобиография руководителя общественного объединения ПН (в произвольной форме);

- заявления учредителей и участников общественного объединения ПН с приложением копии паспорта;

- сведения (справки) из наркологического и психоневрологического диспансера на учредителей (участников) общественного объединения ПН.

  1. III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ УЧРЕДИТЕЛЕЙ и УЧАСТНИКОВ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ПН, И ПОДГОТОВКИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНОМ МВД РОССИИ НА РАЙОННОМ УРОВНЕ

По результатам проверки предоставленных документов территориальным ОМВД к материалам приобщаются справки на учредителей и участников общественного объединения ПН о наличии судимости (требование ИЦ), административных правонарушений (справка на лицо ИБД «Регион»), из отдела УФМС о наличии гражданства (подданства) иностранного государства.

Ответственным сотрудником территориального ОМВД проводится проверка содержания Устава общественного объединения ПН (на предмет соответствия типовой форме).

На основании полученных документов подготавливается заключение с выводами по результатам проверки, которое подписывается заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) и утверждается начальником территориального ОМВД (приложение № 6).

Заключение и документы, подтверждающие результаты проверки направляются в ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 11 Федерального закона территориальный орган МВД России на районном уровне проверяются  учредители и участники общественного объединения ПН

Список учредителей и участников общественного объединения ПН и сведения по результатам проверки должны храниться в специальном накопительном деле у сотрудника, ответственного за взаимодействие с общественными формированиями правоохранительной направленности, в месте недоступном для посторонних лиц и в условиях, обеспечивающих предотвращения хищения, утраты, искажения и подделки информации.

Учредители общественного объединения ПН подают заявления на имя руководителя территориального ОМВД, в котором указывают сведения о привлечении к уголовной и административной ответственности, об отсутствии гражданства иностранного государства и дают согласие на обработку персональных данных (приложение № 7).

Граждане, желающие участвовать в деятельности общественной организации ПН подают аналогичные заявления на имя руководителя общественного объединения ПН (приложение № 8).

При вступлении в общественное объединение правоохранительной направленности новых участников по ним проводится аналогичная проверка территориальным ОМВД.

В случае установления сведений о том, что учредители или участники общественного объединения ПН имеют судимость, или имеются другие основания, которые влекут отказ в регистрации общественного объединения ПН подготавливается заключение, в котором излагается аргументированный отказ и материалы возвращаются лицу подавшему в ОМВД документы с обязательным информированием органов МСУ.

Граждане, желающие участвовать в деятельности общественного объединения ПН, в ходе проверки которых установлены ограничения, предусмотренные  частью 6 статьи 11 Федерального закона информируются территориальным ОМВД в который были поданы документы.

После сбора необходимых документов, проверки учредителей и участников общественного объединения ПН и подготовки заключения материалы направляются в ГУ МВД России по Ставропольскому краю для проверки содержащихся в них сведений.

При подаче заявления гражданами, желающих участвовать в деятельности общественного объединения ПН, прошедшего регистрацию в региональном реестре их проверка осуществляется  территориальным ОМВД, заключение в этом случае не подготавливается. Участие в деятельности общественного объединения ПН граждан не прошедших проверку  не допускается.

Вопрос о внесении общественного объединения ПН в региональный реестр рассматривается в комиссионном порядке при участии представителей ГУ МВД России по Ставропольскому краю и краевого штаба народных дружин. По итогам заседания подготавливается соответствующее заключение с выводами. Решение о внесении общественного объединения ПН в региональный реестр принимается заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) или лицом исполняющим его обязанности.

Принятое решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю оформляется заключением, которое вместе со свидетельством о внесении общественного объединения ПН в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности (при положительном решении) направляется в соответствующий территориальный ОМВД.

Решение о внесении общественного объединения ПН в региональный реестр принимается в течение месяца с момента регистрации заявления в книге учета территориального ОМВД.

Свидетельство выдается руководителю общественного объединения ПН в течение 14 дней после внесения общественного объединения ПН в региональный реестр, о чем ответственным сотрудником делается соответствующая отметка в графах 7-8 книги учета.

По заявлению руководителя общественного объединения ПН, внесенного в региональный реестр свидетельство также выдается в следующих случаях:

- изменения сведений, содержащихся в свидетельстве;

- утраты свидетельства;

- повреждения Свидетельства, влекущего невозможность его использование, при предоставлении оригинала поврежденного свидетельства.

- включения во вновь (повторно) выдаваемое свидетельство сведений о ранее выданном свидетельстве.

В территориальном ОМВД на каждое общественное объединение ПН заводится контрольно-наблюдательное дело, в котором хранится:

- Копия устава общественного объединения ПН;

- Заключение ГУ МВД России по Ставропольскому краю по результатам проверки общественного объединения ПН и копия Свидетельства о регистрации общественного объединения ПН в региональном реестре;

- Сведения о проверках учредителей и участников общественного объединения ПН  по информационно-справочным учетам ОВД и других учреждений (требования ИЦ, запросы, копии справок диспансеров и т.п.);

- Список учредителей и участников общественного объединения ПН с указанием адресов проживания и контактных номеров телефонов;

Приложение № 1

Рекомендуемый образец

Протокол № ___

общего собрания граждан о создании общественного объединения правоохранительной направленности

 

_____________________                                               «___» ________ ___ г.

          (название населённого пункта)

 

Дата проведения собрания: «___» ________ ___ г.

Место проведения собрания: ________________________________________

Открытие собрания: _______ часов ______ минут.

Собрание закрыто:   _______ часов ______ минут.

 

Присутствовало ____ человек (не менее трех учредителей):

__________________________;

__________________________;

__________________________.

 

Председатель собрания: ____________________________________________

Секретарь собрания:       ____________________________________________

 

Повестка дня:

  1. 1.    О создании общественного объединения правоохранительной направленности______________________________________________________

(полное наименование общественного объединения)

 по ________________________, адрес: __________________________________

         (месту жительства, нахождения собственности,

                                 работы или учёбы)

  1. 2.     Об утверждении Устава общественного объединения правоохранительной направленности______________________________

(полное наименование общественного объединения)

  1. 3.     Об избрании руководителя общественного объединения правоохранительной направленности______________________________

(полное наименование общественного объединения)

 

По первому вопросу повестки дня слушали предложения _____________

                (ФИО)

о целесообразности создания общественного объединения правоохранительной направленности по ____________________________________________ в форме

                                                                              (месту жительства, нахождения собственности, работы или учёбы)

органа самодеятельности для охраны общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.

 

По первому вопросу повестки дня были заданы вопросы:

________________________________________________;

________________________________________________.

В обсуждении приняли участие: __________________________________

               (ФИО)

(Вариант: Вопросов задано не было).

По первому вопросу повестки дня голосовали:

«за» -                      _____ голосов;

«против» -             _____ голосов;

«воздержались» - _____ голосов.

 

 

По второму вопросу повестки дня слушали __________________, который

          (ФИО)

предложил утвердить Устав общественного объединения правоохранительной направленности____________________________________

(полное наименование общественного объединения)

При этом, __________________, пояснил, что общественное объединение

                                                                        (ФИО)

правоохранительной направленности может участвовать в охране общественного порядка по месту его создания только после внесения его в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Ставропольского края. Для этого общественное объединение правоохранительной направленности должно разработать и утвердить свой устав и предоставить в ____________________________________________________________________

(наименование территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел)

заявление о включении общественного объединения в региональный реестр, а также уведомить ____________________________________________________

                                                         (наименование органа местного самоуправления муниципального образования/территориального

                                                     органа исполнительной власти с сфере внутренних дел)

о создании общественного объединения правоохранительной направленности.

 

По второму вопросу повестки дня были заданы вопросы:

________________________________________________;

________________________________________________.

В обсуждении приняли участие: __________________________________

               (ФИО)

(Вариант: Вопросов задано не было).

По второму вопросу повестки дня голосовали:

«за» -                      _____ голосов;

«против» -             _____ голосов;

«воздержались» - _____ голосов.

 

По третьему  вопросу повестки дня слушали ________________________,

(ФИО)

который предложил в целях организации деятельности общественного объединения правоохранительной направленности_________________________

(полное наименование общественного объединения)

избрать руководителем _______________________________________________

(ФИО, дата рождения)

По третьему вопросу повестки дня голосовали:

«за» -                      _____ голосов;

«против» -             _____ голосов;

«воздержались» - _____ голосов.

Общим собранием, -

Р Е Ш Е Н О:

1. На основании ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 02.04.2014 № 44 – ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», ст. 12 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» создать общественное объединение правоохранительной направленности______________________________________________________

(полное наименование общественного объединения )

в форме органа общественной самодеятельности по ____________________________________________________________________

                                                                               (месту жительства, нахождения собственности,    работы или учёбы)

по адресу ___________________________________________________________

в количестве ________ человек(а).

2. На основании ст. ст. 12, 20 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях» утвердить Устав общественного объединения правоохранительной направленности ____________________________________________________________________

(полное наименование общественного объединения)

 в форме органа общественной самодеятельности по ____________________________________________________________________

                                                             (месту жительства, нахождения собственности, работы или учёбы)

3. Назначить руководителем общественного объединения правоохранительной направленности____________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО. дата рождения, адрес проживания)

  1. 4.  Поручить ____________________________, в срок до «__» _______ ___ г.

                                                                (ФИО)

представить в _____________________________________________заявление о

                                             (наименование территориального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел)

включении общественного   объединения правоохранительной направленности ____________________________________________________________________

(полное наименование общественного объединения)

в   региональный   реестр, устав общественного объединения,  а   также   уведомить __________________________________________________________________________

            (наименование органа местного самоуправления муниципального образования/территориального

           органа исполнительной власти с сфере внутренних дел)

о создании общественного объединения правоохранительной направленности.

 

Приложения:

  1. 1.                Список учредителей и участников общественного объединения правоохранительной направленности.
  2. 2.                Проект Устава общественного объединения правоохранительной направленности.

 

Председатель собрания:

_______________  /  _____________

(ФИО)                                             (подпись)

Учредители:

_______________  /  _____________

(ФИО)                                             (подпись)

_______________  /  _____________

(ФИО)                                             (подпись)

_______________  /  _____________

(ФИО)                                             (подпись)

 

Секретарь собрания:

_______________  /  _____________

(ФИО)                                             (подпись)

 

 

Приложение № 2

 

Типовой образец

УТВЕРЖДЕН

участниками общественного объединения

правоохранительной направленности "Студенческий оплот"

(Протокол общего собрания от "___"________ ____ г. № ___)

 

УСТАВ

общественного объединения правоохранительной направленности

"Студенческий оплот"

Устав Общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» (далее по тексту также - "общественное объединение") разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и определяет основные направления деятельности и задачи общественного объединения, права и обязанности его участников.

Изменения и дополнения в настоящий устав вносятся решением общего собрания.

Реорганизация и (или) ликвидации общественного объединения проходит в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ
"Об общественных объединениях".

  1. 1.     Общие положения

1.1. Полное наименование: Общественное объединение правоохранительной направленности «Студенческий оплот».

1.2. Сокращенное наименование:«ООПН «Студенческий оплот».

1.3. Адрес постоянно действующего руководящего органа: Российская Федерация, 355000, г. Ставрополь, ул. Советская, д.1.

1.4. Организационно-правовая форма: общественное объединение правоохранительной направленности «Студенческий оплот» является не имеющим членства общественным объединением, сформированным на добровольной основе по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка на территории ______________________, и действующим на правовых основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и Федеральным законом от 02.04.2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» для народных дружин.

1.5. Общественное объединение решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами (при недопустимости подмены полномочий указанных органов) и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

1.6. В своей работе общественное объединение руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, органов местного самоуправления _________________, а также настоящим Уставом.

1.7. В общественное объединение принимаются граждане Российской Федерации, проживающие, обучающиеся, работающие в __________________________________, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений.

1.8. Руководство деятельностью общественного объединения осуществляет избранный руководитель общественного объединения.

2. Основные задачи общественного объединений

2.1. Основными задачами общественного объединения являются:

2.1.1. содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2.1.2. участие в предупреждении и пресечении правонарушений;

2.1.3. распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

3. Права и обязанности общественного объединения

3.1. Обязанности руководителя общественного объединения:

3.1.1. Организует непосредственную деятельность общественного объединения.

3.1.2. Осуществляет личное взаимодействие с органами внутренних дел и органами местного самоуправления по вопросам деятельности общественного объединения.

3.1.3. Ведёт учёт участников общественного объединения.

3.1.4. Инструктирует участников общественного объединения и контролирует их деятельность.

3.1.5. Проводит работу по сплочению и укреплению общественного объединения, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности.

3.1.6. Готовит для обсуждения на собрании участников общественного объединения вопросы организации и деятельности общественного объединения.

3.1.7. Ходатайствуют перед органами местного самоуправления __________________________ и ОМВД России по ____________________ (городу, району) о поощрении наиболее отличившихся участников общественного объединения.

3.2. Общественное объединение при участии в охране общественного порядка имеет право в пределах территории, на которой оно создано:

3.2.1. информировать органы внутренних дел (полицию) и иные правоохранительные органы о правонарушениях и об угрозах общественному порядку;

3.2.2. оказывать содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в мероприятиях по охране общественного порядка;

3.2.3. участвовать в предупреждении и пресечении правонарушений;

3.2.4. осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами.

3.3. Общественное объединение при участии в охране общественного порядка обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также нормы, предусмотренные его учредительными документами.

4. Порядок и условия формирования общественного объединения

4.1. Участвовать в деятельности общественного объединения могут граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе общественного объединения.

4.2. Не могут быть участниками общественного объединения граждане:

4.2.1. имеющие неснятую или непогашенную судимость;

4.2.2. в отношении которых осуществляется уголовное преследование;

4.2.3. ранее осужденные за умышленные преступления;

4.2.4. включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;

4.2.5. в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;

4.2.6. страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;

4.2.7. признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

4.2.8. имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.

5. Материально-техническое обеспечение деятельности

общественного объединения

5.1. Материально-техническое обеспечение деятельности общественного объединения осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

6. Ответственность участников общественного объединения

6.1. За противоправные действия участники общественного объединения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6.2. Действия участников общественного объединения, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Действие настоящего Устава распространяется на весь период деятельности общественного объединения.

7.2. Изменения и дополнения к Уставу утверждаются решением учредителей общественного объединения с обязательным уведомлением органов местного самоуправления ___________________ и ОМВД России по ____________________ (городу, району).

7.3. Реорганизация и ликвидация общественного объединения осуществляется на общем собрании при имеющемся кворуме не менее двух третей участников общественного объединения.

 

 

Приложение № 3

Рекомендуемый образец

Главе города-курорта Ессентуки

Иванову В.А.

от руководителя общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» Петрова И.И. 10.06.1966 г.р.,

прож. г. Ессентуки, ул. Речная 51/2, работает заместителем директора Ессентукского института управления, бизнеса и права

 

Уведомление

о создании общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот»

 

         Настоящим уведомляю Вас, о создании общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» в г. Ессентуки из числа студентов Ессентукского института управления, бизнеса и права, численностью 22 участника.

Протокол общего собрания о создании общественного объединения правоохранительной направленности №1 от 11 мая 2015г. и устав общественного объединения и список участников прилагаются.

        

 

 

 

14.05.2015г.                                      ____________                      Петров И.И.

(подпись)

 

Приложение №4

Рекомендуемый образец

Начальнику ОМВД России по

г. Ессентуки полковнику полиции

Ушкалову П.Н.

от руководителя общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот», заместителя директора Ессентукского института управления, бизнеса и права Петрова И.И. 10.06.1966 г.р., прож. г. Ессентуки, ул. Речная 51/2

 

 

 

 

Уведомление

о создании общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот»

 

 

 

         Настоящим уведомляю Вас, о создании общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» в г. Ессентуки из числа студентов Ессентукского института управления, бизнеса и права, численностью 22 участника.        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14.05.2015г.                                      ____________                      Петров И.И.

(подпись)

 

 

Приложение № 5

 

Заместителю начальника полиции

(по охране общественного порядка)

ГУ МВД России по Ставропольскому краю полковнику полиции В.В. Демину

от учредителя (руководителя) общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот», заместителя директора Ессентукского института управления, бизнеса и права Петрова Ивана Ивановича  10.06.1966 г. рождения, прож. г. Ессентуки, ул. Речная 51/2, (контактный телефон)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

З А Я В Л Е Н И Е

Прошу Вас рассмотреть вопрос о внесении в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Ставропольского края общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот», которое создано в Ессентукском институте управления, бизнеса и права (по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы) в г. Ессентуки из числа студентов, численностью 22 участника и будет участвовать в охране общественного порядка по месту её создания.

 

 

 

 

14.05.2015г.                                   ____________                                       Петров И.И.

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 6

Рекомендуемый образец

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ОМВД России по

г. Ессентуки полковник полиции

_______________Ушкалов П.Н.

 

«14» мая 2015г.

 

З А К Л Ю Ч Е Н И Е

по результатам проверки общественного объединения

правоохранительной направленности «Студенческий оплот»

 

«14» мая 2015 г.                                                                                 г. Ессентуки

 

Заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Ессентуки подполковник полиции А.В. Петров провел проверку по заявлению руководителя общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» Петрова Ивана Ивановича 10.06.1966 г. рождения, прож. г. Ессентуки, ул. Речная 51/2, работает заместителем директора Ессентукского института управления, бизнеса и права.

Изучив предоставленные учредителем народной дружины документы, -

 

У С Т А Н О В И Л:

Основанием для проведения проверки послужило заявление руководителя общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» Петрова Ивана Ивановича 10.06.1966 г. рождения, прож. г. Ессентуки, ул. Речная 51/2 о внесении общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Ставропольского края.

Согласно представленным документам для рассмотрения вопроса о внесении общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр установлено следующее.

05 мая 2015 года состоялось общее собрание учредителей (и участников) общественного объединения правоохранительной направленности под председательством заместителя директора Ессентукского института управления, бизнеса и права Петрова Ивана Ивановича 10.06.1966 г. рождения, на котором принято решение о создании общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» в Ессентукском институте управления, бизнеса и права в г. Ессентуки из числа студентов этого института, численностью 22 участника.

Для организации деятельности общественного объединения правоохранительной направленности Студенческий оплот» решено назначить руководителем заместителя директора Ессентукского института управления, бизнеса и права Петрова Ивана Ивановича 10.06.1966 г. рождения, прож. г. Ессентуки, ул. Речная 51/2.

В адрес главы города-курорта Ессентуки Иванову В.А. и руководителя территориального отдела МВД России по г. Ессентуки полковнику полиции Ушкалову П.Н. направлены уведомления о создании общественного объединения правоохранительной направленности. Общим собранием утвержден Устав общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот».

В отдел МВД России по г. Ессентуки руководителем общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» Петровым И.И. для внесения общественного объединения правоохранительной направленности в региональный реестр предоставлены следующие документы:

- копии паспортов учредителей и участников общественного объединения правоохранительной направленности;

- заявление о внесении общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» в региональный реестр;

- устав общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот»;

- копия уведомления в органы местного самоуправления;

- копия уведомления в ОМВД России по г. Ессентуки;

- протокол общего собрания;

- автобиография на руководителя общественного объединения;

- заявления учредителей и участников общественного объединения правоохранительной направленности;

- справки из наркологического и психоневрологического диспансера на учредителей и участников общественного объединения правоохранительной направленности.

В соответствии с требованиям части 6 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» проведена проверка учредителей и участников общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот». Ограничений в отношении учредителей и участников общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» предусмотренных статьей 11 Федерального закона Российской Федерации от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 02 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», -

 

П О Л А Г А Ю:

1. Рекомендовать внесение общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности Ставропольского края.

2. Настоящее Заключение с приложением материалов направить в ГУ МВД России по Ставропольскому краю для проверки и принятия решения о внесении общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» в региональный реестр.

3. Копию настоящего Заключения приобщить в специальное накопительное дело.

Заместитель начальника полиции

(по охране общественного порядка)

ОМВД России по г. Ессентуки

подполковник полиции                                                                             А.В. Сидоров

«14» мая 2015 г.

 

 

 

Приложение № 7

Рекомендуемый образец

Начальнику ОМВД России по г. Ессентуки

полковнику полиции Ушкалову П.Н.

от учредителя общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» Петрова Иван Ивановича 10.06.1966 г. рождения, прож. г. Ессентуки, ул. Речная 51/2, (т.с. 8-909- 752- 45-78)

 

Заявление

Я, учредитель общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» Петров Иван Иванович 10.06.1966 г. рождения, прож. г. Ессентуки, ул. Речная 51/2 в соответствии со статьей 9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработки моих персональных данных, а также сведений о фактах, событиях и обстоятельствах моей жизни.

К уголовной и административной ответственности не привлекался. Являюсь гражданином России, гражданства другого государства не имею.

Настоящее согласие  действует  со  дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

К заявлению прилагаю:

- справку из наркологического диспансера;

- справку из психоневрологического диспансера.

14.05.2015 года                                ____________                  И.И. Петров

          (подпись)

 

Приложение № 8

Рекомендуемый образец

Руководителю общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» Петрову И.И.

от студента 3 курса, 1 группы Ессентукского института управления, бизнеса и права Иванова Александра Ивановича 10.06.1996 г. рождения, прож. г. Ессентуки, ул. Мира 12/2, (8-906-254-69-31

 

 

Заявление

Я, студент 3 курса, 1 группы Ессентукского института управления, бизнеса и права Иванов Александр Иванович 10.06.1996 г. рождения, прож. г. Ессентуки, ул. Мира 12/2, желаю участвовать в деятельности общественного объединения правоохранительной направленности «Студенческий оплот» и даю согласие ОМВД России по г. Ессентуки на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработки моих персональных данных, а также сведений о фактах, событиях и обстоятельствах моей жизни в соответствии со статьей 9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006г. № 152-ФЗ "О персональных данных".

К уголовной и административной ответственности не привлекался. Являюсь гражданином России, гражданства другого государства не имею.

Настоящее согласие  действует  со  дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

К заявлению прилагаю:

- справку из наркологического диспансера;

- справку из психоневрологического диспансера.

 

14.05.2015 года                                ____________                  А.И. Иванов

      (подпись)

 

 

 

   

 

Приложение № 9

Последовательность

действий по созданию общественных объединений

 правоохранительной направленности

и народных дружин

 Общественные объединения правоохранительной направленности

Народные дружины

Этап 1

Организационное собрание,  избирается руководство.

Организационное собрание, избирается командир.

Этап 2

Утверждается Устав.

Возникает право осуществлять уставную деятельность (кроме участия в охране общественного порядка).

Утверждается Устав.

Возникает право осуществлять уставную деятельность (кроме участия в охране общественного порядка).

Этап 3

О создании общественного объединения правоохранительной направленности уведомляются органы местного самоуправления и территориальные органы внутренних дел.

О создании народной дружины органы местного самоуправления и территориальные органы внутренних дел.

Представительные органы муниципального образования  поселений и городских округов  устанавливают границы территории, на которой создана народная дружина.

Администрации поселений сообщают о поступлении такого уведомления в администрации муниципальных районов.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов создают штаб народных дружин.

 

Этап 4

Согласование руководства общественного объединения правоохранительной направленности не требуется.

Кандидатура командира народной дружины согласуется в  органах местного самоуправления и территориальные органы внутренних дел.

 

Этап 5

Заявление о внесении сведений в региональный реестр от имени общественного объединения правоохранительной направленности и подписывается избранным руководителем.

 

 

Заявление о внесении сведений в региональный реестр подается от имени народной дружины и подписывается учредителем.

 

Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением народных дружин, органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования,  территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иных правоохранительных органов.

 

 

Приложение № 10

Правовой статус,

 основные направления деятельности, полномочия

общественных объединений правоохранительной направленности

и народных дружин

Общественные объединения правоохранительной направленности

 

Народные дружины

Правовой статус

Общественное объединение правоохранительной направленности – не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан

Народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления

Основные направления деятельности

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений;

3) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

 

1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.

Полномочия

Участники общественных объединений правоохранительной направленности специальных полномочий не имеют и осуществляют свою уставную деятельность в статусе граждан Российской Федерации.

Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:

-требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;

-принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;

-оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка;

-применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральный закон от 02.04.2014 года №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;

-народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.

 

УОООП ГУ МВД России по Ставропольскому краю

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России