2013 год

1 квартал

Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан в ГУ МВД России по Ставропольскому краю за 1 квартал 2013 года

Работа с обращениями граждан является одним из важнейших направлений деятельности ГУ МВД России по Ставропольскому краю и направлена на обеспечение защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.

Деятельность ГУ МВД России по Ставропольскому краю по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом МВД России от 12.12.2011 №1221 «Об утверждении Административного регламента системы МВД России по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».

Анализ результатов рассмотрения письменных обращений.

За 1-ый квартал в ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило 7797 обращений граждан, из них:

- в адрес Главного управления и его руководства - 1946 обращений граждан (+28,5%, АППГ 1513);

- в структурные подразделения Главного управления - 3099 (в 2 раза, АППГ 1520);

- в территориальные органы внутренних дел края - 2752 ( меньше на 12,6%, АППГ 3150)

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ 6450) общее количество обращений возросло на 21%.

Руководством Главного управления и территориальных органов внутренних дел края на контроль было взято 1840 обращений, что составило 24% от общего количества поступивших писем.

По видам (категориям) поступившие обращения распределились следующим образом: основное их количество составили заявления граждан, в том числе запросы информации, в процентном отношении этот показатель превысил 73% (5712), жалоб поступило 1984 (25,5%), и незначительное количество (101, 1.3%) составили предложения граждан.

Обращения граждан и организаций в основном поступили посредствам почтовой связи, незначительное количество - факсимильной и фельдъегерской связью. Также гражданами подавались обращения в дежурные части органов внутренних дел и передавались сообщения на телефоны доверия. Отдельные граждане, преимущественно пользователи сети Интернет, направляли обращения в электронном виде.

По территориальности наибольшее количество обращений граждан поступило в Управление МВД России по г.Ставрополю, отделы МВД России по г. Пятигорску, г.Ессентуки и г.Кисловодску.

Обращения, поступившие в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, рассматривались в сроки, установленные ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По обращениям граждан, в которых затронутые вопросы требовали дополнительных проверок, а также в случае направления запросов в другие органы и ведомства, срок рассмотрения был продлен, о чем в обязательном порядке уведомлялись обратившиеся граждане.

Характер вопросов, содержащихся в обращениях граждан, достаточно разнообразен. Подавляющее число поступивших в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обращений связано с непосредственной деятельностью ряда служб, это вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения общественного порядка, экономической безопасности и противодействия коррупции, расследования уголовных дел, а также вопросы социального характера.

Анализ статистических данных показал, что, примерно каждое пятое обращение (1636), составили заявления граждан о преступлениях и административных правонарушениях, которые были зарегистрированы в книге учета заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях и рассматривались в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или КоАП РФ. О принятых решениях заявители были уведомлены в установленном порядке.

Многочисленны были обращения граждан о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности в системе жилищно-коммунального хозяйства, о проверки законности осуществления предпринимательской деятельностью в сфере потребительского рынка. В результате проведенных проверок по подтвердившимся фактам приняты решения в соответствии с уголовным либо административным законодательством.

Поступило много заявлений о нарушениях исполнения Федерального закона "О запрете игорного бизнеса в Российской Федерации." По указанным в обращениях фактам в результате проведенных оперативных мероприятий из незаконного оборота были изъяты игровые аппараты, деятельность объектов игорного бизнеса была прекращена в ряде районов Ставропольского края.

Поступили также жалобы граждан о нарушениях общественного порядка. По каждому факту были своевременно приняты меры, гражданам оказана действенная помощь.

По прежнему поступали обращения, в которых граждане высказывали свои возражения по поводу решений, принятых сотрудниками полиции, и обращались за разъяснением положений действующего законодательства. Жесткий контроль со стороны руководства Главного управления был установлен за рассмотрением жалоб на некорректное или неправомерное действие сотрудников органов внутренних дел. По каждому факту были проведены служебные проверки и приняты меры для устранения причин, порождающих жалобы подобного характера, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Учитывая особую значимость социальных вопросов, большое внимание уделялось рассмотрению обращений, поступивших от пенсионеров органов дел внутренних дел. В основном этот блок вопросов был представлен просьбами о перерасчете получаемой пенсии, оказанию материальной помощи, улучшению жилищных условий, а также обеспечению льготными санаторно-курортными путевками.

Проведенный анализ результатов рассмотрения обращений граждан показал, что в целом работа в этом направлении была организована на должном уровне, по указанным фактам проведены проверки, в том числе и с выездом на место, и приняты меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав и законных интересов граждан.

По результатам рассмотрения из общего количества поступивших в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обращений (7797):

- поддержано (предложение признано целесообразным, заявления или жалоба – обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью или частично) 804 обращений (10,3%);

- перерегистрировано в книге учета заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях - 1636 (21%) обращения

- даны разъяснения с учетом действующего законодательства по 2745 обращениям (35,2%), в том числе, переадресовано по компетенции 158 (2%);

- отказано (заявления или жалоба признаны необоснованными, факты не подтвердились) по 1899 обращениям (24,4%),

- признано анонимными - 126 (1,6%).

Проверка не проводилась по 75 (1%) обращениям, из них 66 признано многократными и 9 – некорректными по содержанию и изложению. Находились на рассмотрении 512 (6,5%) обращений, в том числе 54 обращения, содержащие исковые заявления граждан.

Организации и проведение личного приема граждан

Прием граждан руководством Главного управления осуществлялся в соответствии с ежемесячно утвержденными графиками. Графики личного приема, в которых указана вся необходимая информация (Ф.И.О., должность, дата и время приема, контактный телефон), размещены в доступном для граждан месте, в целях информирования населения размещены также на сайте ГУ МВД России по Ставропольскому краю и публикуются в средствах массовой информации. Для приема граждан выделено специальное оборудованное помещение, находящееся по адресу: г.Ставрополь, ул.Дзержинского, д.107. Для удобства граждан запись на прием осуществляется предварительно по указанным в графиках телефонам, также по справочным телефонам можно получить дополнительно интересующую информацию по вопросам организации личного приема граждан.

Начальником Главного управления прием граждан проводится 4- 5 раз в месяц, каждую среду с 16.00 час., (один из которых выездной), также начальником осуществляется прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Ставропольском крае. За 1-ый квартал текущего года начальником ГУ МВД России по Ставропольскому краю генерал-лейтенантом полиции Олдак А.Г. проведено 9 приемов, один из которых в приемной Президента Российской Федерации в Ставропольском крае (принято 115 человек).

Руководством Главного управления осуществляются также выездные приемы граждан в территориальных органах внутренних дел края, за отчетный период проведены выездные приемы в 17-ти районах края (Апанасенковском, Арзгирском, Андроповском, Благодарненском, Грачевском, Георгиевском, Ипатовском, Красногвардейском, Минераловодском, Новоалександровском, Петровском, Предгорном, Степновском, Туркменском, Шпаковском и в городах Железноводске и Кисловодске).

Заместители начальника Главного управления осуществляют прием граждан 2 раза в месяц, один раз в месяц прием проводится в субботний день.

Начальниками территориальных органов внутренних дел на районном уровне личный прием граждан проводится 1 раз в неделю.

В 1-м квартале 2013 года в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось 2553 человека (выше показателей прошлого года на 65% (АППГ 1550), из них:

- руководством Главного управления было принято 211 человек (+11%, АППГ 190), в том числе, начальником Главного управления -115 человек, из которых 1-му гражданину даны устные разъяснения в ходе приема, и принято 114 письменных обращений, рассмотрение которых было взято на контроль;

- в структурных подразделениях Главного управления принято 1656 человек, (+53%, АППГ 1083 );

- в территориальных органах края – 686, (снизилось на 21%, АППГ 870), из них начальниками отделов – 407.

В течение отчетного периода руководством Главного управления осуществлялись мероприятия, направленные на совершенствование организации работы по рассмотрению обращений граждан.

Работа с обращениями граждан в ГУ МВД России по Ставропольскому краю находится на постоянном контроле у руководства Главного управления.

Отдел делопроизводства и режима ГУ МВД России по Ставропольскому краю

2 квартал

Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан в ГУ МВД России по Ставропольскому краю за 2 квартал 2013 года

Работа с обращениями граждан является одним из важнейших направлений деятельности ГУ МВД России по Ставропольскому краю и направлена на обеспечение защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.

Деятельность ГУ МВД России по Ставропольскому краю по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом МВД России от 12.12.2011 №1221 «Об утверждении Административного регламента системы МВД России по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок».

Анализ результатов рассмотрения письменных обращений.

За 2-ой квартал в ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило 8807 обращений граждан, из них:

- в адрес Главного управления и его руководства - 1710 обращений граждан (снизилось на 10%, АППГ 1920);

- в структурные подразделения Главного управления - 3879 (возросло в 2 раза, АППГ 1810 );

- в территориальные органы внутренних дел края - 3218 (снизилось на 7%, АППГ 3450)

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ 6990) общее количество обращений возросло на 26%.

Руководством Главного управления и территориальных органов внутренних дел края на контроль было взято 1731 обращение, что составило приблизительно 20% от общего количества поступивших писем.

По видам (категориям) поступившие обращения распределились следующим образом: основное их количество составили заявления граждан, в том числе запросы информации, их зарегистрировано 6777 (77%), жалоб поступило 1944 (22%), и незначительное количество (86) 0,9%), составили предложения граждан.

Обращения граждан и организаций в основном поступили посредствам почтовой связи, незначительное количество - факсимильной и фельдъегерской связью. Также гражданами подавались обращения в дежурные части органов внутренних дел и передавались сообщения на телефоны доверия. Отдельные граждане, преимущественно пользователи сети Интернет, направляли обращения в электронном виде.

По территориальности наибольшее количество обращений граждан поступило в отдел МВД России по г. Пятигорску (842), в Управление МВД России по г.Ставрополю (648), в отделы по Минераловодскому и Предгорному районам, МО «Георгиевский», отделы по г.Кисловодску и г.Ессентуки поступило в среднем от 200 до 250 обращений, в остальных отделах края количественные показатели были незначительными (зарегистрировано от 10-ти до 100 обращений).

Обращения, поступившие в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, рассматривались в сроки, установленные ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По обращениям граждан, в которых затронутые вопросы требовали дополнительных проверок, а также в случае направления запросов в другие органы и ведомства, срок рассмотрения был продлен, о чем в обязательном порядке уведомлялись обратившиеся граждане. Оценивая качество и своевременность проверки обращений граждан, следует отметить, что количество повторных обращений составило 2,3 % (от общего количества), всего поступило 203 повторных обращения.

Характер вопросов, содержащихся в обращениях граждан, достаточно разнообразен. Подавляющее число поступивших в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обращений связано с непосредственной деятельностью ряда служб, это вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения общественного порядка, экономической безопасности и противодействия коррупции, расследования уголовных дел, а также вопросы социального характера.

Анализ статистических данных показал, что, примерно каждое четвертое обращение (1938), составили заявления граждан о преступлениях и административных правонарушениях, которые были зарегистрированы в книге учета заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях и рассматривались в соответствии с уголовно-процессуальным или административном законодательством Российской Федерации. Заявители о принятых решениях были уведомлены в установленном порядке.

По прежнему многочисленны были обращения граждан с просьбами о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности в системе жилищно-коммунального хозяйства, и законности осуществления предпринимательской деятельностью в сфере потребительского рынка. В результате проведенных проверок по подтвердившимся фактам были приняты меры в соответствии с уголовным либо административным законодательством.

Также продолжают поступать заявления граждан о нарушениях исполнения Федерального закона "О запрете игорного бизнеса в Российской Федерации." По всем указанным в обращениях фактам сотрудниками полиции были проведены оперативные мероприятия, в ходе которых, из незаконного оборота были изъяты игровые аппараты.

В последнее время наблюдается рост количества обращений граждан по вопросам сложной обстановки на межнациональной почве в СКФО. Руководством Главного управления уделяется особое внимание рассмотрению обращений такого характера, по всем указанным фактам проводятся проверки, в большинстве случаев с выездом на место, результаты докладываются руководству. Заявителям даются подробные разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

По прежнему поступали обращения, в которых граждане высказывали свои возражения по поводу решений, принятых сотрудниками полиции. Жесткий контроль со стороны руководства Главного управления был установлен за рассмотрением жалоб на некорректное или неправомерное действие сотрудников органов внутренних дел. По каждому факту были проведены служебные проверки, к виновным должностным лицам приняты меры дисциплинарного характера

Особое внимание было уделено работе по учету поступивших судебных исков. Общее количество обращений граждан, содержащих исковые заявления, возросло на 20% и составило 18 обращений (АППГ 15). Количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан, составило 5,5%, удовлетворено было 1 исковое заявление (за аналогичный период прошлого года в пользу граждан не было вынесено ни одного решения).

Проведенный анализ результатов рассмотрения обращений граждан показал, что в целом работа в этом направлении была организована на должном уровне, по указанным фактам проведены проверки, в том числе и с выездом на место, и приняты меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав и законных интересов граждан.

По результатам рассмотрения из общего количества поступивших в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обращений (8807):

- поддержано (предложение признано целесообразным, заявления или жалоба – обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью или частично) 580 обращений (6,6%);

- перерегистрировано в книге учета заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях - 1938 (22%) обращения

- даны разъяснения с учетом действующего законодательства по 3533 обращениям (40,1%), в том числе, переадресовано по компетенции 226 (2,5%);

- отказано (заявления или жалоба признаны необоснованными, факты не подтвердились) по 1718 обращениям (19,5%),

- признано анонимными - 132 (1,5%).

Проверка не проводилась по 71 (0,8%) обращению, из них 67 признано многократными и 4 – некорректными по содержанию и изложению. Находятся на рассмотрении 835 (9,5%) обращений.

Организации и проведение личного приема граждан

Прием граждан руководством Главного управления осуществлялся в соответствии с ежемесячно утвержденными графиками. Графики личного приема, в которых указана вся необходимая информация (Ф.И.О., должность, дата и время приема, контактный телефон), размещены в доступном для граждан месте, в целях информирования населения размещены также на сайте ГУ МВД России по Ставропольскому краю и публикуются в средствах массовой информации. Для приема граждан выделено специальное оборудованное помещение, находящееся по адресу: г.Ставрополь, ул.Дзержинского, д.107. Для удобства граждан запись на прием осуществляется предварительно по указанным в графиках телефонам, также по справочным телефонам можно получить дополнительно интересующую информацию по вопросам организации личного приема граждан

Начальником Главного управления прием граждан проводится 4- 5 раз в месяц, каждую среду с 16.00 час., (один из которых выездной), также начальником осуществляется прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Ставропольском крае. За 2-ой квартал текущего года начальником ГУ МВД России по Ставропольскому краю генерал-лейтенантом полиции Олдак А.Г. проведено 11 приемов (принято 65 человек).

Руководством Главного управления осуществляются также выездные приемы граждан в территориальных органах внутренних дел края, за отчетный период проведены выездные приемы в 17-ти районах края (Александровском, Апанасенковском, Арзгирском, Андроповском, Благодарненском, Буденновском, Изобильненском, Кировском, Курском, Новоселицком, Нефтекумском, Труновском и в городах Железноводске, Лермонтове, Ессентуках, Пятигорске и Кисловодске).

Заместители начальника Главного управления осуществляют прием граждан 2 раза в месяц, два раза в месяц прием проводится в субботний день.

Начальниками территориальных органов внутренних дел на районном уровне личный прием граждан проводится 1 раз в неделю.

Во 2-м квартале 2013 года в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось 2816 человек (выше показателей прошлого года на 58% (АППГ 1778), из них:

- руководством Главного управления было принято 177 человек (меньше на 13,6%, АППГ 205), в том числе, начальником Главного управления -65 человек, из которых 1-му гражданину даны устные разъяснения, и принято 64 письменных обращения, рассмотрение которых было взято на контроль;

- в структурных подразделениях Главного управления принято 1935 человек, (возросло почти в 2раза, АППГ 983 );

- в территориальных органах края – 704, (снизилось на 12%, АППГ 802), из них начальниками отделов – 430.

В течение отчетного периода руководством Главного управления осуществлялись мероприятия, направленные на совершенствование организации работы по рассмотрению обращений граждан.

Работа с обращениями граждан в ГУ МВД России по Ставропольскому краю находится на постоянном контроле у руководства Главного управления.

Отдел делопроизводства и режима ГУ МВД России по Ставропольскому краю

3 квартал

Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан в ГУ МВД России по Ставропольскому краю за 3 квартал 2013 года

Работа с обращениями граждан является одним из важнейших направлений деятельности ГУ МВД России по Ставропольскому краю и направлена на обеспечение защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.

Деятельность ГУ МВД России по Ставропольскому краю по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Анализ результатов рассмотрения письменных обращений.

За 3-ий квартал в ГУ МВД России по Ставропольскому краю поступило 10680 обращений граждан, из них:

- в адрес Главного управления и его руководства - 1831 обращение граждан (снизилось на 20%, АППГ 2299);

- в структурные подразделения Главного управления - 3743 (возросло в 3,5 раза, АППГ 1022 );

- в территориальные органы внутренних дел края - 5106 (возросло на 44%, АППГ 3542)

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ 6532) общее количество обращений возросло на 63%.

Руководством Главного управления и территориальных органов внутренних дел края на контроль было взято 2113 обращений, что составило приблизительно 20% от общего количества поступивших писем.

По видам (категориям) поступившие обращения распределились следующим образом: основное их количество составили заявления граждан, в том числе запросы информации, их зарегистрировано 7933 (74,3%), жалоб поступило 2595 (24,3%), и 152 ( 1,4%) составили предложения граждан.

Обращения граждан и организаций в основном поступили посредствам почтовой связи, незначительное количество - факсимильной и фельдъегерской связью. Также гражданами подавались обращения в дежурные части органов внутренних дел и передавались сообщения на телефоны доверия. Отдельные граждане, преимущественно пользователи сети Интернет, направляли обращения в электронном виде.

По территориальности наибольшее количество обращений граждан поступило в Управление МВД России по г.Ставрополю (1033), в отдел МВД России по г. Пятигорску (891), в МО «Георгиевский», отделы по Минераловодскому, Предгорному, Кочубеевскому, в отделы по г.Кисловодску и г.Невинномысску поступило в среднем от 200 до 300 обращений, в остальных отделах края количественные показатели находились в пределах от 20 до 150, за исключением отдела по Арзгирскому району, здесь зарегистрировано всего 6 обращений.

Обращения, поступившие в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, рассматривались в сроки, установленные ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По обращениям граждан, в которых затронутые вопросы требовали дополнительных проверок, а также в случае направления запросов в другие органы и ведомства, срок рассмотрения был продлен, о чем в обязательном порядке уведомлялись обратившиеся граждане. Оценивая качество и своевременность проверки обращений граждан, следует отметить, что количество повторных обращений составило 2,4 % (от общего количества), всего поступило 256 повторных обращения.

Характер вопросов, содержащихся в обращениях граждан, достаточно разнообразен. Подавляющее число поступивших в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обращений связано с непосредственной деятельностью ряда служб, это вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения общественного порядка, экономической безопасности и противодействия коррупции, расследования уголовных дел, а также вопросы социального характера.

Анализ статистических данных показал, что, примерно каждое четвертое обращение (2828), составили заявления граждан о преступлениях и административных правонарушениях, которые были зарегистрированы в книге учета заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях и рассматривались в соответствии с уголовно-процессуальным или административном законодательством Российской Федерации. Заявители о принятых решениях были уведомлены в установленном порядке.

Многочисленны были обращения граждан с просьбами о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности в системе жилищно-коммунального хозяйства, и законности осуществления предпринимательской деятельностью в сфере потребительского рынка. В результате проведенных проверок по подтвердившимся фактам были приняты меры в соответствии с уголовным, либо административным законодательством.

Также продолжают поступать заявления граждан о нарушениях исполнения Федерального закона "О запрете игорного бизнеса в Российской Федерации." По всем указанным в обращениях фактам сотрудниками полиции были проведены оперативные мероприятия, в ходе которых, из незаконного оборота были изъяты игровые аппараты.

В последнее время наблюдается рост количества обращений граждан по вопросам сложной обстановки на межнациональной почве в СКФО. Руководством Главного управления все обращения такого характера поставлены на контроль, по всем указанным фактам проведены проверки, в большинстве случаев с выездом на место. Заявителям даны подробные разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

По-прежнему поступали обращения, в которых граждане высказывали свои возражения по поводу решений, принятых сотрудниками полиции. Жесткий контроль со стороны руководства Главного управления был установлен за рассмотрением жалоб на некорректное или неправомерное действие сотрудников органов внутренних дел. По каждому факту были проведены служебные проверки, к виновным должностным лицам приняты меры дисциплинарного характера

Особое внимание было уделено работе по учету поступивших судебных исков. Общее количество обращений граждан, содержащих исковые заявления, снизилось в два раза и составило 10 обращений (АППГ 20).

Проведенный анализ результатов рассмотрения обращений граждан показал, что в целом работа по данному направлению деятельности была организована на должном уровне, по указанным фактам проведены проверки, в том числе, с выездом на место, и приняты меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав и законных интересов граждан.

По результатам рассмотрения из общего количества поступивших в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обращений (10680):

- поддержано (предложение признано целесообразным, заявления или жалоба – обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью или частично) 818 обращений (7,7%);

- перерегистрировано в книге учета заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях - 2828 (26,5%) обращений;

- даны разъяснения с учетом действующего законодательства по 3157 обращениям (29,5%);

- переадресовано по компетенции 572 обращения (5,4%);

- отказано (заявления или жалоба признаны необоснованными, факты не подтвердились) по 2034 обращениям (19%),

- признано анонимными - 365 (3,4%).

Проверка не проводилась по 83 (0,8%) обращениям, из них 74 признано многократными и 9 – некорректными по содержанию и изложению.

Находятся на рассмотрении 823 (7,7%) обращений.

Организации и проведение личного приема граждан

Прием граждан руководством Главного управления осуществлялся в соответствии с ежемесячно утвержденными графиками. Графики личного приема, в которых указана вся необходимая информация (Ф.И.О., должность, дата и время приема, контактный телефон), размещены в доступном для граждан месте, в целях информирования населения размещены также на сайте ГУ МВД России по Ставропольскому краю и публикуются в средствах массовой информации. Для приема граждан выделено специальное оборудованное помещение, находящееся по адресу: г.Ставрополь, ул.Дзержинского, д.107. Для удобства граждан запись на прием осуществляется предварительно по указанным в графиках телефонам, также по справочным телефонам можно получить дополнительно интересующую информацию по вопросам организации личного приема граждан

Начальником Главного управления прием граждан проводится 4- 5 раз в месяц, каждую среду с 16.00 час., (один из которых выездной), также начальником осуществляется прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Ставропольском крае. За 3-ий квартал текущего года начальником ГУ МВД России по Ставропольскому краю генерал-лейтенантом полиции Олдак А.Г. проведено 8 приемов (принято 80 человек).

Руководством Главного управления осуществляются также выездные приемы граждан в территориальных органах внутренних дел края, за отчетный период проведены выездные приемы в 17-ти районах края (Апанасенковском, Грачевском, Георгиевском, Ипатовском, Кировском, Курском, Красногвардейском, Новоселицком, Левокумском, Минераловодском, Нефтекумском, Степновском, Советском, Предгорном, Петровском, Туркменском, Шпаковском и в городах Невинномысске, Железноводске, Лермонтове, Ессентуках и Кисловодске).

Заместители начальника Главного управления осуществляют прием граждан 2 раза в месяц, два раза в месяц прием проводится в субботний день.

Начальниками территориальных органов внутренних дел на районном уровне личный прием граждан проводится 1 раз в неделю.

В 3-м квартале 2013 года в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратилось 2372 человека (возросло на 38% (АППГ 1719), из них:

- руководством Главного управления было принято 146 человек (меньше на 26,6%, АППГ 199), в том числе, начальником Главного управления -80 человек, из которых 1-му гражданину даны устные разъяснения, и принято 79 письменных обращений, рассмотрение которых было взято на контроль;

- в структурных подразделениях Главного управления принято 1302 человека, (возросло почти в два раза, АППГ 664 );

- в территориальных органах края – 914, (возросло на 7%, АППГ 856), из них начальниками отделов – 564.

В течение отчетного периода руководством Главного управления осуществлялись мероприятия, направленные на совершенствование организации работы по рассмотрению обращений граждан.

Работа с обращениями граждан в ГУ МВД России по Ставропольскому краю находится на постоянном контроле у руководства Главного управления.

Отдел делопроизводства и режима ГУ МВД России по Ставропольскому краю

Итоги года

Обзор о результатах рассмотрения обращений граждан в ГУ МВД России по Ставропольскому краю за 2013 год

Работа с обращениями граждан является одним из важнейших направлений деятельности ГУ МВД России по Ставропольскому краю и направлена на обеспечение защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.

Деятельность ГУ МВД России по Ставропольскому краю по рассмотрению обращений граждан осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 02.05 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Анализ результатов рассмотрения письменных обращений.

Всего за 2013 год поступило на рассмотрение 32277 обращений граждан, что на 23,7 % выше уровня 2012 года, из них:

- в адрес Главного управления и его структурных подразделений поступило 13700 (увеличение составило 11,5 %);

- в территориальные органы внутренних дел края – 18577 (возросло на 34,5%).

Основной причиной увеличения количественных показателей можно считать возросшую активность граждан, которые стали широко использовать, помимо почтовых каналов, и возможности Интернета.

Значительная часть поступивших в ГУ обращений (25901 - свыше 80-ти % от общего количества) рассмотрена начальником Главного управления и руководителями территориальных органов внутренних дел на районном уровне, на контроль взято 5093 обращения (16%).

По видам (категориям) поступившие обращения распределились следующим образом: основное их количество составили заявления граждан, в том числе запросы информации, их зарегистрировано 21396 (66,3%), жалоб поступило 10367 (32,1%), и 514 (1,6%) составили предложения граждан.

Обращения граждан и организаций в основном поступили посредствам почтовой связи, незначительное количество - факсимильной и фельдъегерской связью. Также гражданами подавались обращения в дежурные части органов внутренних дел, передавались сообщения на телефоны доверия и направлялись по сети Интернет.

По территориальности наибольшее количество обращений граждан поступило в Управление МВД России по г.Ставрополю (5330), в отдел МВД России по г. Пятигорску (3168), в МО «Георгиевский», отделы по г. Ессентуки и г.Кисловодску (свыше 900), отдел по г. Невинномысску и отдел по Минераловодскому району (807 и 893 соответственно), по Шпаковскому району – 721, по Предгорному и Кочубеевскому районам в среднем от 400 до 500, в остальных отделах края количественные показатели находились в пределах от 50 до 200, за исключением Левокумского района, здесь зарегистрировано всего 37 обращений.

Обращения, поступившие в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, рассматривались в сроки, установленные ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По обращениям граждан, в которых затронутые вопросы требовали дополнительных проверок, а также в случае направления запросов в другие органы и ведомства, срок рассмотрения был продлен, о чем в обязательном порядке уведомлялись обратившиеся граждане.

Оценивая качество и своевременность рассмотрения обращений граждан, следует отметить, что количество повторных обращений снизилось и составило 564 (1,7%), в прошлом году этот показатель составил 2,4% , поддержанными из числа повторных признано 35 жалоб.

Характер вопросов, содержащихся в обращениях граждан, достаточно разнообразен. Подавляющее число поступивших в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обращений связано с непосредственной деятельностью ряда служб, это вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, обеспечения общественного порядка, экономической безопасности и противодействия коррупции, расследования уголовных дел, а также вопросы кадрового обеспечения и социального характера.

Как показал анализ, из общего количества поступивших обращений, примерно каждое четвертое, составили заявления граждан о преступлениях и административных правонарушениях, которые были зарегистрированы в книге учета заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях и рассматривались в соответствии с уголовно-процессуальным или административном законодательством Российской Федерации. Заявители о принятых решениях были уведомлены в установленном порядке.

Сравнительный анализ показал, что рост количественных показателей произошел по причине резкого увеличения количества обращений по невыплате кредитов и фактам мошеннических действий в области экономико-хозяйственных отношений, а также законности осуществления предпринимательской деятельностью в сфере потребительского рынка. Увеличилось количество заявлений и в отношении граждан, распивающих спиртные напитки в общественных местах, совершающих хулиганские действия, а также по нарушениям установленного порядка проведения митингов. В результате проведенных проверок по подтвердившимся фактам были приняты меры в соответствии с уголовным, либо административным законодательством.

В сравнении с предыдущим годом возросло количество обращений по вопросам, касающимся работы органов внутренних дел. Рост количества жалоб обусловлен, в первую очередь, увеличившимся потоком обращений от представителей организаций «Рослото», в которых обжаловались незаконные, по их мнению, действия сотрудников полиции, связанные с изъятие лотерейных терминалов, схожих по внешним признакам с игровым оборудованием. Мероприятия по изъятию оборудования проведены сотрудниками полиции с учетом требований прокуратуры, действия их признаны законными и обоснованными. Заявителям даны ответы разъяснительного характера с учетом действующего законодательства.

Также продолжают поступать заявления граждан о нарушениях исполнения Федерального закона "О запрете игорного бизнеса в Российской Федерации." По всем указанным в обращениях фактам сотрудниками полиции были проведены оперативные мероприятия, в ходе которых, из незаконного оборота были изъяты игровые аппараты.

По-прежнему поступали обращения, в которых граждане указывали на недостатки в работе органов внутренних дел. Жесткий контроль со стороны руководства Главного управления был установлен за рассмотрением жалоб на некорректные или неправомерные действия сотрудников органов внутренних дел. По каждому факту были проведены служебные проверки, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Особое внимание было уделено работе по учету поступивших судебных исков. Общее количество обращений граждан, содержащих исковые заявления, снизилось на 7% и составило 80 обращений, в пользу граждан не было вынесено ни одного решения.

Проведенный анализ результатов рассмотрения обращений граждан показал, что в целом работа по данному направлению деятельности была организована на должном уровне, по указанным фактам проведены проверки, в том числе, с выездом на место, и приняты меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав и законных интересов граждан.

По результатам рассмотрения из общего количества поступивших в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обращений (32277):

- перерегистрировано в книге учета заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях - 8631 (26,6%) обращений;

- поддержано (предложение признано целесообразным, заявления или жалоба – обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью или частично) 3851 обращение (12%);

- даны разъяснения с учетом действующего законодательства по 4583 обращениям (14,2%);

- не поддержано, отказано (заявления или жалоба признаны необоснованными, факты не подтвердились) по 11099 обращениям (34,4%),

- переадресовано по компетенции 573 обращения (1,8%);

- направлено в другие территориальные органы МВД России – 1910 (5,9%);

Находились на рассмотрении 1630 (5,1%) обращений, в том числе 35 обращений, содержащих исковые заявления граждан.

Организации и проведение личного приема граждан

Особое внимание было уделено организации личного приема руководством ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Прием граждан руководством Главного управления осуществлялся в соответствии с ежемесячно утвержденными графиками. Графики личного приема, в которых указана вся необходимая информация (Ф.И.О., должность, дата и время приема, контактный телефон), размещены в доступном для граждан месте, в целях информирования населения размещены также на официальном сайте ГУ МВД России по Ставропольскому краю и публикуются в средствах массовой информации. Для удобства граждан запись на прием осуществляется предварительно по указанным в графиках телефонам, также по справочным телефонам можно получить дополнительно интересующую информацию по вопросам организации личного приема граждан.

Прием граждан проводится во вновь открывшейся Общественной приемной, находящейся по адресу: г.Ставрополь, ул.Дзержинского, д.112. Приемная оборудована в соответствии с установленными требованиями, для посетителей созданы необходимые условия для комфортного ожидания, имеется информационный стенд, содержащий образцы принимаемых документов, выписки из нормативно-правовой базы, регламентирующей работу по указанному направлению деятельности, информационные материалы по наиболее актуальным проблемам.

Начальником Главного управления прием граждан проводится 4- 5 раз в месяц, каждую среду с 16.00 час.,(один из которых выездной), также начальником осуществляется прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Ставропольском крае.

Заместители начальника Главного управления осуществляют прием граждан 2 раза в месяц, два раза в месяц прием граждан проводится в субботний день.

Ежемесячно на плановой основе руководством Главного управления проводятся выездные приемы граждан в 10-11-ти городах и районах края. Граждане через средства массовой информации заблаговременно оповещаются о месте и дате приема. За отчетный период проведены выездные приемы во всех 32-х районах края, в большинстве из которых выезды осуществлялись от 2-х до 4-х раз.

Начальниками территориальных органов внутренних дел на районном уровне личный прием граждан проводится 1-2 раза в неделю.

Всего в 2013 году в ГУ МВД России по Ставропольскому краю обратились на личный прием 4116 человек, что ниже показателей прошлого года на 24%, из них:

- руководством Главного управления и структурных подразделений в ходе личного приема было принято 1060 человек, в том числе начальником ГУ принято 367 человек, из которых 8-ми гражданам даны устные разъяснения и принято 359 письменных обращений, рассмотрение которых взято на контроль;

- в территориальных органах края - 3056, (на 12,8% ниже показателей прошлого года).

В присутствии членов общественного совета принято 30 человек.

Всего из общего количества принятых граждан (4116) в ходе личного приема принято 1882 письменных обращения, из которых 596 поставлены на контроль, по остальным даны устные ответы:

- 1637 гражданам даны разъяснения;

- 319 - поддержано, просьбы граждан удовлетворены;

- 278 - не поддержано, в просьбе отказано с разъяснением порядка обжалования принятого решения.

Характер вопросов, с которыми граждане обращались на прием, достаточно разнообразен, это нарушения общественного порядка, неправомерные действия граждан, незаконная предпринимательская деятельность и др., с такими вопросами обратилось 1073 человека, что составило 26% от общего количества.

По вопросам трудоустройства и работы с кадрами принято 752 человека (18%), из них поддержано, просьбы были удовлетворены полностью либо частично по 71-му (9,5%) устному обращению, отказано по 80-ти (10,6%), по 497-ми (66,1%) гражданам даны разъяснения о порядке приема на службу в органы внутренних дел, принято 104 (13,8%) письменных обращений по вопросам, требующим дополнительной проверки.

По остальной тематике количественные показатели в процентном отношении остались приблизительно на уровне 2012 года.

В течение отчетного периода руководством Главного управления осуществлялись мероприятия, направленные на совершенствование организации работы по рассмотрению обращений граждан.

Работа с обращениями граждан в ГУ МВД России по Ставропольскому краю находится на постоянном контроле у руководства Главного управления.

Отдел делопроизводства и режима ГУ МВД России по Ставропольскому краю

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России